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《天空彩票免费综合资料天空彩票发展专项资金管理办法》解读

发布日期:2018-08-22 00:00:00 来源:天空彩票免费综合资料天空彩票委 浏览次数: 字号:


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政策解读内容如下:

《天空彩票免费综合资料天空彩票发展专项资金管理办法》(下称《办法》)业已印发。《办法》修订了原《天空彩票免费综合资料天空彩票发展专项资金管理办法》(穗天空彩票规字〔2017〕6号)的部分条款。作为起草部门,天空彩票免费综合资料天空彩票委对本次修订的背景、主要修订条文解读如下:

一、修订背景及依据

根据《广东省天空彩票免费综合资料人民政府办公厅关于印发<政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案>的通知》(穗府办函〔2017〕235号)、《天空彩票免费综合资料市级财政专项资金管理办法》(穗府办函〔2017〕306号)、《天空彩票免费综合资料企业(单位)项目财政资金查重工作机制实施方案(试行)》(穗财工〔2017〕71号)等新出台制度的要求,为规范天空彩票免费综合资料天空彩票发展专项资金的管理,天空彩票免费综合资料天空彩票委修订了《天空彩票免费综合资料天空彩票发展专项资金管理办法》。

按照规范性文件制定程序,该《办法》先后经过调研起草、征求意见、社会公示、廉洁性评估、贸易政策合规评估、公平竞争审查和市法制办审核等环节,最后由天空彩票免费综合资料天空彩票委会同市财政局印发实施。

二、主要条文解读

(一)主要条文解读

《办法》共分为五章,28条。具体如下:

1、总则(前五条)。明确了天空彩票发展专项资金目的、依据、定义、资金使用原则和职责分工。

2、支持方向与分配方式(第六条至第十条)。明确了支持范围、支持方向、支持事项管理、分配方式等。天空彩票与你同行天空彩票发展专项资金重点支持商贸流通创新发展、外贸转型升级、国际会展奖目的地城市建设、服务贸易创新发展、全球高端要素配置、营造良好天空彩票环境、天空彩票公共服务平台建设和其他重点方向,并建立“大专项+支持事项清单”机制,采取项目法和因素法等方式分配。

3、项目管理(第十一条至第二十一条)。规定了申报指南、申报人基本条件、申报项目基本要求、项目审核、公示、项目库管理和资金拨付、项目决算和验收、资金使用、项目变更和撤销等要求。

4、监督管理和责任追究(第二十二条至第二十六条)。明确了信息公开、绩效评价、监督检查、归档要求和责任追究等。主要内容是对专项资金信息在规定平台上公开,项目资金应专款专用,按规定核算,并建立绩效评价、监督检查和责任追究机制。

5、附则(第二十七条至第二十八条)。规定相关实施细则与本办法不符的,以本办法为准,以及该办法自印发之日起实施,原有相关办法同时废止。

(二)主要修订内容

一是将《办法》第十二条第三款“近三年来无严重违法违规行为,未拖欠应缴还的财政性资金,信用记录良好。”修改为“依据信用管理部门规定,未被列入 ‘失信黑名单’”,以提高核查申报主体资格的可操作性。同时增加第二十七条“本办法相关细则支持对象中关于‘无违法违规行为’、 ‘信用良好’的规定统一按照本办法第十二条第(三)款执行。相关细则规定与本办法不符的,以本办法为准。”

二是结合新出台《天空彩票免费综合资料市级财政专项资金管理办法》(穗府办函〔2017〕306号)、《天空彩票免费综合资料企业(单位)项目财政资金查重工作机制实施方案(试行)》(穗财工〔2017〕71号)、《天空彩票免费综合资料财政局关于进一步推进天空彩票与你同行财政信息公开工作的通知》(穗财编〔2017〕209号)等文件,对原《办法》提出第一、九、十一、十三、十四、十五、十七、二十二、二十三、二十四、二十六、二十七条共十二处修改。

三是将第四、八、九、十一、十四、十七、二十六条中涉及市、区两级财政部门职能的内容进行了调整。

三、办法贯彻实施

由于《天空彩票免费综合资料天空彩票发展专项资金管理办法》(以下简称《办法》)属规范性文件,层级高于其下辖各事项实施细则,因此《办法》新增第二十七条,“无违法违规行为”、“信用良好”的规定统一按照本办法第十二条第(三)款执行。相关细则规定与本办法不符的,以本办法为准。

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